三亚市人民政府办公室

关于三亚市凤凰机场基础设施配套工程项目

土地调查有关事项的通知

天涯区政府，市政府各有关单位：

根据三亚市城市规划和基础设施项目建设需要，经市政府同意，对凤凰机场基础配套工程项目部分用地进行调查。为做好该项土地调查工作，现就有关事项通知如下：

一、该用地位于天涯区内，用地调查面积约89236平方米（2000国家大地坐标系），具体的土地调查范围四至及坐标详见项目界址图。土地权属（海南三亚平面坐标系）为梅村委会集体土地约54035平方米、市政府土地约181平方米、三亚汉莎航空食品有限公司等4家公司国有土地共约18359平方米、第一次土地调查未确权的土地（天涯区政府须开展权属调查工作并督促利害关系人办理土地确权手续）约16598平方米；土地利用现状（2000国家大地坐标系）为农用地约76800平方米（其中灌木林地约5869平方米、果园约25478平方米、旱地约1340平方米、农村道路约1493平方米、其他园地约3962平方米、乔木林地约37880平方米、水田约778平方米），建设用地约12436平方米（其中城镇村道路用地约448平方米、城镇住宅用地约1221平方米、公路用地约544平方米、交通服务场站用地约153平方米、农村宅基地约6310平方米、商业服务业设施用地约3715平方米、特殊用地约1平方米、铁路用地约44平方米）；该项目用地在《三亚市国土空间总体规划（2021-2035）》“三区三线”划定成果中，不涉及占用永久基本农田和生态保护红线。依据《三亚凤凰机场片区控制性详细规划》，项目规划用地性质为城镇村道路用地。上述用地涉及的耕地在办理农用地转用时，从我市耕地占补平衡指标中统筹安排。待完成占补平衡任务后，由天涯区政府按要求提供用地报批材料，市自然资源和规划局将其列入当年新增建设用地指标并办理农转用及征收报批手续。

二、天涯区政府应严格履行法定征地程序，即发布征收土地预公告、开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案及公告、组织听证、确定征地补偿安置方案、签订征地补偿安置协议、提出征收土地申请、发布征收土地公告、组织实施征地，各环节缺一不可，并向市自然资源和规划局出具履行征地前告知等程序的证明及土地权属确认意见；征地预公告时间不少于10个工作日，征地补偿安置方案公告时间不少于30日；拟征收土地现状调查成果须经区政府、被征地集体经济组织、市自然资源和规划部门三方签字确认，并予以公示，公示时间不少于7日，如有异议的应重新组织调查。

三、征收集体土地的补偿测算工作按《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》（琼府〔2024〕9号）规定执行，青苗和地上附着物的补偿测算工作按《三亚市人民政府关于印发三亚市集体土地征收补偿安置管理规定的通知（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）规定执行；收回国有土地的补偿测算工作按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）和《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等规定执行。

四、市自然资源和规划局负责对集体土地范围内的征收补偿工作进行指导；市住房和城乡建设局负责对国有土地上的房屋征收与补偿工作进行指导。在调查工作中，土地调查范围内的单位或个人，不得以任何理由进行阻挠。

五、为进一步做好被征地农民养老保险工作，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅和原省国土环境资源厅2013年10月15日颁发的《关于印发海南省被征地农民参加社会养老保险业务操作规程（试行）的通知》（琼人社发〔2013〕302号）精神，应在本通知下发后10个工作日内对项目征收农用地和享受缴费补贴人数等情况进行调查，组织村（居）小组填写《征地项目被征地农民基本情况调查表》，经村（居）委会、天涯区政府逐级审核后，由天涯区政府汇总填写《征地项目被征地农民基本情况乡镇调查汇总表》，并将上述两种表格报送市自然资源和规划局。

六、自天涯区政府发布拟征收土地预公告之日起，在土地调查范围内一律禁止抢种青苗和抢建附着物。凡突击抢种的青苗和抢建的附着物，一律不予补偿，后果自负。天涯区政府、各相关职能部门一定要提高依法用地意识，新建项目绝不能产生违法用地。

七、因规划调整，市政府办公室2024年1月23日印发的《关于三亚市凤凰机场基础配套工程项目土地调查有关事项的通知》（三府办〔2024〕12号）作废，涉及该项目用地土地调查工作以本通知为准。

附件：1.征收土地预公告

      2.征收土地补偿安置方案公告

      3.征收土地权属确认意见

      4.征地项目被征地农民基本情况调查表

      5.征地项目被征地农民基本情况乡镇调查汇总表

      6.权属信息示意图

      7.三亚市凤凰机场基础设施配套工程项目界址图

三亚市人民政府办公室

2025年6月9日   

（此件主动公开）